【书名： 大秦：我真不想造反 第54章 公孙妙计安天下！ 作者：焱丨嬴政】
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“以工........代赈？”
听到公孙曦提出的方案，诸葛牧陷入了沉默。
这个概念，对于他而言有点新奇和陌生，甚至有些无法理解其中的意思。
在绝大多数官吏看来，在粮荒的时候，就直接开仓放粮，安抚民心来达到稳固统治的效果，避免发生大规模的暴动。
看着诸葛牧疑惑的眼神，公孙曦叹了一口气，开口解释道：
“所谓的‘以工代赈’，就是以官府的名义出钱出粮，让受到赈济的百姓去干活来获取报酬。”
“绝大多数百姓都是有手有脚的，让他们吃着自己赚来的粮食，总比吃赈灾粮要好得多，前者只要出力就有，后者虚无缥缈的，不知道什么时候就会断。”
“虽然国家赈灾也是一种义务，但是给他们活干，然后给予粮草不是更合理？”
“条件允许的话，还能够发放一点工钱，刺激商业流通，比纯粹的开仓放粮要有前途的多。”
“..........”
很明显，能够治理拥有上万人口的白家。
诸葛牧也不是愚蠢之辈，公孙曦的一番话，就宛如雷鸣一般，直接惊醒了他。
以工代赈的好处，实在是太多了。
不说其他的，数十万难民同时干活，足以将整个南阳郡的基础建设，在短时间之内焕然一新，焕发出新的活力！
“而且，授人以鱼，不如授之渔。”
“在以工代赈的过程中，还可以教会大家如何修建房屋。”
“建造起来的新房屋，可以暂时租借给百姓，等到他们拥有足够的工钱，便可以买下来。”
“如此一来，就是一举数得的好事情。”
“百姓学会了建筑技巧，解决了缺粮的问题，拥有了新的住所，会对官府感恩戴德。”
“而官府也白白收获了一大批房屋，可以从百姓的手中收回工钱，也解决了赈灾的事情，还能刺激商业流通，只需要付出原本就需要赈灾的粟米。”
“.........”
张开了一只手掌，公孙曦淡淡的说道。
如果论带兵打仗，自己最多只是纸上谈兵的水准，无法独当一面。
但是，拥有着华夏五千年的历史作为底蕴，论如何将一个贫穷的县城，打造成世界级的繁华城池，这就有着不少的办法了。
毕竟，公孙曦拥有着超越这个时代的眼界。
知道如何用最小的代价，换取最大的收益，这就是五千年历史的优势！
“？？？”
一连串的解释，直接把诸葛牧整懵逼了。
仔细想想，好像正如公孙曦所说的那样子，以工代赈的好处，要远超开仓放粮。
想到这里，他就开始有点怀疑人生了，自己活了快二十多年了，根本就没有想到过这个概念，只是兢兢业业的工作，勉强混到了‘村长’的位置。
而少主虽然只有十六岁，但是处理政务却显得游刃有余。
还能够提出如此绝妙的内政策略，人与人之间，果然还是存在着某种称之为‘天赋’的差距啊！
恐怕，自己终其一生，也无法看到这名少主的背影吧。
“听懂了吗？”
“嗯，我懂公孙兄的意思啦。”
坐在一旁的张良，认真的说道。
他虽然并不擅长内政，但好歹也是前任han国相国张开地之孙。
加上公孙曦都解释的这么明白了，如果还听不懂的话，那就真的可以找根绳子，上吊自杀算了，以免被自己蠢死。
“小良都听懂了，你还不懂以工代赈的好处吗？”
“属下.......听懂了。”诸葛牧半知半解，说道。
“既然如此，那你就书信一封，将其交给南阳郡守吧。
“几十万难民的劳动力，如果将其充分的利用起来，绝对能够干不少的事情。”
“可以让他们翻修城池、修建道路。”
“在给予粮食的情况下，如果有富裕的话，还要分发工钱，将所有人的积极性都调动起来，这才是上上之策。”
公孙曦说道。
以工代赈，这个做法放在后世可以说是司空见惯了。
无论哪里发生灾害，官府都可以使用这个方法，不仅能够促进经济的恢复，还能够安置难民们，不至于让他们活生生的饿死。
当然，这个理念放在现在，还是太过于先进了。
“其实........属下还有一个困惑。”
“说吧。”
“政策是好政策，但是南阳郡的粮食和税收有限，这样子折腾的话，钱粮好像不够吧........”
诸葛牧忧心忡忡的说道。
换成白家的话，这个问题自然不大，毕竟储存了这么多分量的红薯，想要养活几十万难民根本不成问题。
但是，大秦南阳郡可没有这么高产量的作物。
加上还要养军队，并且将粮草上缴一部分，交给匈奴和百越的大秦士卒。
这又要发粮食，又要发工钱的。
就算将书信交给了南阳郡守，他恐怕也不一定愿意采纳吧。
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